Educació i formació dels treballadors municipals: la ciutat de Lisboa

Situada a la desembocadura del Riu Tajo, Lisboa és la capital de Portugal. Té 550.000 habitants; prop de 3 milions tenint en compte l’àrea metropolitana els quals representen un terç de la població del país. Té una població envellida; un 25% de les persones són majors de 64 anys mentre que la mitjana portuguesa per a aquesta franja d’edat és del 17%. La regió de Lisboa és la més rica de Portugal i basa la seva economia en els serveis i la indústria.

L’Ajuntament de Lisboa, preocupat pel nivell de formació acadèmica dels seus 10.000 treballadors -prop del 50% no havia completat els 9 anys d’educació obligatòria -, va iniciar l’any 2002 el projecte “Educació i Formació de Persones Adultes (EFA)” amb l’objectiu principal d’incrementar la qualificació dels seus treballadors. El projecte buscava, a més, promoure una major equivalència entre la titulació obtinguda i les competències adquirides al llarg de la vida, potenciar les competències personals en l’ús de les tecnologies de la informació i la comunicació, i augmentar la motivació dels treballadors i la qualitat dels serveis oferts a la ciutadania.

El Servei de Formació de l’Ajuntament de Lisboa va endegar aquesta iniciativa dirigida als seus treballadors, en un primer moment, i oberta a tota la ciutadania, actualment, després d’haver portat a terme un estudi de les ofertes d’educació no formal existents a escala nacional i mitjançant l’homologació d’un Centre de Noves Oportunitats (CNO). L’equip del CNO realitza el diagnòstic i l’acompanyament de totes les persones inscrites, oferint el millor assessorament tècnic i pedagògic perquè cada candidat pugui assolir els seus objectius formatius, personals i professionals.

El col·lectiu destinatari prioritari del CNO de l’Ajuntament de Lisboa són els treballadors municipals, de diferents categories, com per exemple el personal de jardineria i neteja, els administratius, els bombers, els membres del cos de policia municipal, etc.

Un equip de professionals informa, orienta i dirigeix cada persona cap a l’itinerari més adequat al seu perfil. Els recorreguts poden ser tres:

1.- Accés directe al Procés de Reconeixement, Validació i Certificació de Competències (PRVCC) per accedir a la titulació de nivell primari o secundari.

2.- Formació de curta durada en matèries específiques, abans o durant el PRVCC, en les quals el candidat va mostrar dificultats en la fase de diagnòstic, amb l’objectiu de facilitar l’adquisició de les competències clau.

3.- Accés a altres ofertes educatives i formatives: cursos d’educació i formació de persones adultes, escoles de segona oportunitat, cursos d’especialització tecnològica, etc.

El PRVCC consisteix en una sèrie de sessions col·lectives i individuals que busquen facilitar l’autodescoberta, la reflexió i la redacció del relat autobiogràfic. A través d’aquest relat, cada candidat elabora el seu propi Dossier Reflexiu d’Aprenentatges per tal que on descriu i il·lustra les competències i aprenentatges que ha adquirit al llarg de la vida, d’acord amb les competències clau. L’èxit d’aquest projecte queda palès en les més de 2.700 inscripcions i les prop de 1.000 certificacions realitzades.

Carta de Ciutats Educadores: principi primer
Tots els habitants d’una ciutat tindran el dret de gaudir en condicions de llibertat i d’igualtat, dels mitjans i oportunitats de formació, entreteniment i desenvolupament personal que la pròpia ciutat ofereix. […] La ciutat educadora renova de manera permanent el seu compromís amb la formació dels seus habitants al llarg de la vida en els aspectes més diversos. I perquè això sigui possible haurà de tenir en compte tots els grups, amb les seves necessitats particulars.