SETÚBAL: El nostre barri, la nostra ciutat
La ciutat portuguesa de Setúbal té 121.185 habitants i pertany a l’àrea metropolitana de Lisboa. Les seves activitats econòmiques principals són la indústria i el comerç. El programa s’implementa a Bela Vista, una zona deprimida de la ciutat, formada per un total de cinc barris en els quals resideixen 5.769 habitants.
L’any 2012, l’Ajuntament de Setúbal es proposa intervenir en la zona de Bela Vista atesos el deteriorament del territori i els creixents indicadors d’exclusió social observats. Una zona densament poblada que enregistrava un 28,7 % d’atur i on un 53 % de les famílies de cultures i procedències diverses vivien en situació de pobresa. També s’hi observava una absència de teixit comunitari que, juntament amb la manca d’equipaments públics i zones verdes i la degradació progressiva de les zones comunes, tensava la convivència entre els diferents col·lectius i donava lloc, per tant, a episodis de violència. A més a més, la població jove mostrava índexs elevats d’absentisme i abandonament escolar prematur, així com un escàs nivell de vinculació al barri.
Per donar resposta a aquesta situació, l’Ajuntament aposta per un model de governança que promou l’apoderament i la implicació activa de la ciutadania en la posada en marxa de respostes col·lectives als problemes comuns identificats al seu barri.
El programa inicia amb la realització de reunions amb les persones residents, a fi de detectar problemes, escollir representants veïnals, crear comissions de treball, establir prioritats, elaborar el pla d’acció i definir els respectius compromisos entre veïnat i Administració. Atesa la manca de tradició participativa a la zona, s’implementa una estratègia per apoderar veïnes i veïns per tal de reforçar-ne les capacitats en la planificació i la gestió col·lectiva de la comunitat.
Paral·lelament, es constitueix un grup de treball que reuneix personal tècnic municipal de diferents departaments (Habitatge, Inclusió Social, Esport, Biblioteques i Museus, Cultura, Educació, Joventut, Salut, Obres, Neteja i Manteniment, Espais Verds, Comunicació i Imatge, Protecció Civil i Bombers), que té com a missió posar en marxa les actuacions acordades amb el veïnat de manera coordinada.
En un primer moment, les actuacions se centren en la millora de les condicions d’habitabilitat del barri (rehabilitació d’edificis, condicionament d’espais comuns i zones verdes, etc.), fomentant la implicació de les persones residents mitjançant activitats de sensibilització i l’organització d’equips de voluntariat. Aquestes activitats tenen un fort impacte en el reforç del sentiment comunitari, en la consolidació del rol de lideratge dels i les representants veïnals i en la millora de la imatge del barri, tant de cara a l’exterior com entre els mateixos habitants.
En una segona etapa, els i les residents es proposen realitzar activitats culturals, esportives, socials i ambientals, i s’autoorganitzen per posar-les en marxa. Així doncs, s’organitzen grups de suport a l’estudi i “Vacances al barri” per a infants, s’articula el “Projecte Salut”, en el qual professionals de salut del barri participen en accions de sensibilització prèviament identificades pel veïnat i es posa en marxa el festival de música i dansa “Canviar la mirada”, organitzat per la població jove.
El programa “El nostre barri, la nostra ciutat” ha tingut un impacte molt positiu en la millora de la qualitat de vida dels habitants de la zona de Bela Vista. La millora del paisatge urbà i la dinamització de diverses activitats de manera participada i cogestionada han afavorit la consolidació d’una dinàmica comunitària que ha reforçat la bona convivència, el vincle al territori i el teixit associatiu.
En vista dels bons resultats, es va decidir en assemblea donar continuïtat al programa durant cinc anys més, a través d’una declaració conjunta signada per residents i autoritats municipals, que recull els principis de participació i els compromisos per ambdues parts. Aquest model d’actuació a la zona de Bela Vista ha rebut el suport d’una moció del ple municipal com a política pública a preservar i replicar.
Consulta el Banc d’Experiències de l’AICE per a més informació.
Presenta: Ajuntament de Setúbal, Departament d’Educació
Contacte: Sra. Maria Celeste Paulino
e-mail: celeste.paulino@mun-setubal.pt